安徽以“三山三江二湖”聞名天下。守護好山好水，不僅關系當下百姓福祉，也是為長遠計、為子孫謀。
今年以來，我省牢固樹立“兩山”理念，保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，打造具有重要影響力的經濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)。
這一年，我省以更高站位推進碳達峰碳中和，推動減污降碳協(xié)同增效；深化新一輪林長制改革，實施“五大森林行動”；探索生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度，進一步筑牢生態(tài)環(huán)境“人民防線”；開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等，加快建設環(huán)境優(yōu)的美麗安徽。
人不負青山，青山定不負人。很多人感慨，現(xiàn)在藍天多了，霧霾少了；清水綠岸多了，黑臭水體少了。監(jiān)測顯示，今年前11個月，全省PM2.5平均濃度為32.4微克/立方米，同比下降9.0%；優(yōu)良天數(shù)比例為85.7%，同比持平。今年前10個月，全省地表水國家考核斷面水質優(yōu)良比例為81.4%，同比提高5.8個百分點，無劣V類斷面。江淮大地上水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷徐徐展開。
推動減污降碳 全面綠色轉型
12月20日，蕪湖市三山港高安圩作業(yè)區(qū)，蕪湖長江LNG船舶加注站成功完成首船加注，標志著全國內河首座岸基式LNG加注站建成并投入試運營，“氣化長江”邁出實質性步伐。該加注站年設計加注能力3.02萬噸，將為安徽省、長三角地區(qū)乃至長江經濟帶提供持續(xù)穩(wěn)定的清潔能源，助力區(qū)域能源結構轉型和綠色低碳發(fā)展。
“十四五”時期，生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。
隨著“雙碳”目標提出，經濟社會發(fā)展迎來廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。2021年，我省“雙碳”工作亮點頻現(xiàn)。
7月，浦發(fā)銀行合肥分行與蘇州分行聯(lián)合落地全國首筆碳中和掛鉤貸款，用于滁州隆基樂葉光伏發(fā)電項目建設。這種模式下，企業(yè)融資成本隨著碳減排量的上升而下降。
9月起，我省在全國率先推出“碳指數(shù)”服務，在全省統(tǒng)計部門企業(yè)聯(lián)網直報平臺上線，通過煤、電、油、氣能源消費四大維度計算碳排放指數(shù)，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行節(jié)能降碳在線“診斷”，推動“雙碳”戰(zhàn)略落實到企業(yè)生產經營全過程。
11月，黃山市新安江畔，2021新安江綠色發(fā)展論壇暨生態(tài)博覽會舉行。主辦方、承辦方探索舉辦全省首個“零碳”會議，對會議碳排放量計量進行系統(tǒng)詳細預估，在江南林交所競得歙縣歙西國有林場開發(fā)的555.2噸林業(yè)碳匯，實現(xiàn)“零碳”會議目標。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是一場大考，離不開科技和產業(yè)支撐。省第十一次黨代會報告提出，大力培育壯大新興產業(yè)，組建十大新興產業(yè)綜合性產業(yè)創(chuàng)新中心，完善十大新興產業(yè)“雙招雙引”機制。新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)正是其中之一。
“管行業(yè)就要管產業(yè)”，今年起，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責推進新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，由環(huán)境監(jiān)管向環(huán)境監(jiān)管與產業(yè)發(fā)展并重轉變，“雙招雙引”戰(zhàn)場上頂格推進，打出系列組合動作——在全省征集合作園區(qū)作為“雙招雙引”載體，推動中國環(huán)科院在合肥成立“科創(chuàng)中心”，借力省內外商協(xié)會搭建招引平臺，與金融機構就推動綠色發(fā)展、充分發(fā)揮金融先導作用達成共識、組織參加會展等，不斷創(chuàng)新手法、步法、打法，培育壯大新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
統(tǒng)計顯示，截至11月底，省生態(tài)環(huán)境廳專項推進組共會見客商256人次，形成項目268個，總投資額2212.2億元；已簽約和開工項目191個，投資額1716.2億元；已投產項目3個，投資額11.1億元。
“我們正著力構建‘1235’安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展架構，‘十四五’期間，發(fā)展目標是產業(yè)總產值達8500億元。”省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人表示，將以降碳、節(jié)能、減污與經濟增長相融合為核心，以雙招雙引、培育壯大為發(fā)展路徑，以龍頭骨干企業(yè)、產業(yè)集聚園區(qū)、研發(fā)創(chuàng)新平臺為發(fā)展支撐，發(fā)展新能源、高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、碳中和五大板塊，為安徽深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和減污降碳作出更大貢獻。
攻堅污染防治 扮靚美麗家園
近日，長江北岸的宿松縣東北新城花溪公園，三三兩兩的人們在冬日暖陽下沿著步道散步?！凹议T口建起了花溪公園，我們散步休閑的去處多了，日子過得舒坦！”居民殷先生高興地說。殷先生點贊的花溪公園剛剛建成。當?shù)貙⒗锨肋M行污染治理、生態(tài)修復，與周邊水體構建成完整的水系，使城市水體恢復水動力，既減少污染物入江，又重塑了“觸手可及”的綠色空間。
江河湖泊，是大自然的饋贈，是流域人民的福祉所系。習近平總書記去年在安徽考察時強調，要增強愛護長江、保護長江的意識，實現(xiàn)“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán)，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。“一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護好，讓巢湖成為合肥最好的名片。”習近平總書記作出重要指示。
作為長江經濟帶承東啟西的重要節(jié)點省份，我省以大格局認識大戰(zhàn)略，以大修復促進大保護。保護長江，我省突出抓好治污、治岸、治漁三件大事，聚焦“水清”“岸綠”“產業(yè)優(yōu)”，推深做實關污源、納統(tǒng)管、護物種、禁新建、建新綠、減存量、進園區(qū)、強機制；整治突出生態(tài)環(huán)境問題，實打實貫徹長江十年禁漁令，實現(xiàn)建檔立卡、證注銷、船封存、網銷毀4個100%，努力還一江清水、護兩岸青山。今年前11個月，我省長江流域國家考核斷面水質優(yōu)良比例為92.7%，同比上升2.2個百分點。
治理巢湖，合肥市推動新一輪綜合治理，系統(tǒng)實施“碧水”“安瀾”“富民”工程和點源、線源、面源、內源“四源同治”，做好“綠鏈式”保護，避免“鐵桶式”開發(fā)。巢湖平均水質由2015年的劣V類轉為IV類。今年6月，巢湖作為全國唯一系統(tǒng)治理湖泊，入選國家第一批“山水林田湖草沙一體化保護和修復十大工程”。當前，我省將巢湖綜合治理、打造最好名片工作擺上更加突出位置，加快把巢湖打造成為天藍、水清、地綠、城美、民富的合肥最好名片。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。今年以來，我省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，以環(huán)境改善提升群眾獲得感、幸福感。
藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的三大主戰(zhàn)場。保衛(wèi)藍天，我省持續(xù)以“五控”為抓手，即控煤、控氣、控車、控塵、控燒，調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構，開展夏季揮發(fā)性有機物治理攻堅、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅等。保衛(wèi)碧水，我省推深做實河（湖）長制，全面落實“水十條”，重點推進城鎮(zhèn)污染、農業(yè)農村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染治理；保衛(wèi)凈土，我省優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境，突出工業(yè)污染場地治理與修復等。
提升生態(tài)體系質量和穩(wěn)定性，整改突出生態(tài)環(huán)境問題勢在必行。我省強力推動中央生態(tài)環(huán)保督察整改、持續(xù)開展省級生態(tài)環(huán)保督察，推進新一輪“三大一強”專項攻堅行動，緊緊扭住整改工作不放松，加強督導調度，嚴格整改標準，推動解決了一批群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問題，促進生態(tài)環(huán)境質量大幅改善。
激發(fā)綠色活力 縱深推進改革
今年夏天，亳州市在全省率先試點一項新制度——生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制，將市中心城區(qū)劃分為441個基礎網格，每個基礎網格明確1人擔任環(huán)境專項監(jiān)督長，發(fā)揮基層網格人員多、反應快等優(yōu)勢，快速排查處置環(huán)境問題。各縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單元，以環(huán)保工作站人員為主體，每個村明確1名人員擔任村級環(huán)境專項監(jiān)督長，環(huán)保站人員不足的，由河長、林長等人員兼任，進一步壯大基層環(huán)保隊伍，讓村村都有生態(tài)環(huán)境守護員。
探索建立生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度，我省“先試點、后規(guī)范、再推廣”。省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人表示，專項監(jiān)督長制度將環(huán)境監(jiān)督基本單元最小化，進一步保障監(jiān)管無盲區(qū)，進一步筑牢生態(tài)環(huán)境治理的“人民防線”；注重全方位解決河湖長和林長職責之外的群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，進一步堵塞生態(tài)環(huán)境監(jiān)管漏洞，形成環(huán)境監(jiān)督“一張網”。
生態(tài)改革激發(fā)綠色活力。今年以來，我省抓制度創(chuàng)新，試點環(huán)境專項監(jiān)督長制度，建立田長制，縱深推進林長制、生態(tài)補償機制，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
我省今年起建立田長制，年底前建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長制責任體系和相關配套制度，初步形成橫向到邊、縱向到底、全覆蓋無死角的耕地保護新機制。
縱深推進林長制改革，我省高質量推進全國首個林長制改革示范區(qū)建設，深化護綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”并進體制機制，實施平安、健康、碳匯、金銀、活力“五大森林行動”。今年3月，我省全面啟動“四條生態(tài)廊道”建設，目標是把長江、淮河、江淮運河、新安江打造成水清岸綠、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧共生的生態(tài)廊道。目前，全省5.2萬名林長守護400萬公頃森林和100萬公頃濕地。全省森林面積已達6262萬畝，森林蓄積量超過2.7億立方米，森林覆蓋率達30.22%。
縱深推進新安江生態(tài)補償機制，新安江每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，連續(xù)多年是全國水質最好的河流之一。在接續(xù)開展三輪試點基礎上，我省與浙江共同謀劃新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)，加快建立科學的跨流域生態(tài)補償、污染賠償標準和水質考核體系，努力把新安江流域打造成生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新樣板、生態(tài)產品價值轉化新典范，推動生態(tài)文明建設走向“長治”。
來源：安徽日報
